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作者為：淡江大學國際事務與戰略研究所副教授

2017年4月，世界人口總數已悄悄來到75億。聯合國估計，2023年人口總數將突破80億，2100年人口總數則增加至112億。人口的快速成長、資源的消耗與環境的破壞這三者密切的關係對於人類安全前途造成的衝擊，日以劇增。羅馬俱樂部（Club of Rome）早在1972年針對前述問題的嚴重性，提出《成長的極限》（The Limits to Growth）報告，今年10月更提出最新的研究報告─《轉型是可行的》（Transformation is feasible），指出這樣的現象持續惡化，生態和環境崩潰的災難恐怕難以避免。

人口、資源與環境三者交織的問題，並非單一國家所能解決，亟需全球各國，特別是大國間的合作，以全球治理的模式因應挑戰。但是，傳統國家利益至上的戰略觀成為中間的障礙。舉例而言，川普（Ｄonald Trump）上任後便退出2015年各國簽訂的《巴黎氣候協議》，使得全球減碳行動難以持續向前。

因此，我們需要新的戰略

因應挑戰，從總體、主動、前瞻，以及務實四大取向找出解決方案。調適、減緩與示範便是當前最佳的解決方案。

「聯合國政府間氣候變遷委員會」（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）為因應氣候變遷的衝擊提出兩大核心策略─調適與減緩。前者指個別國家依其面臨的衝擊，選擇不同因應的措施減少環境破壞帶來的影響；後者指透過停止環境的破壞，如溫室氣體的排放降低環境惡化的程度與時間。

本文在前述基礎上，進一步增加「示範」的概念─一方面是大國應負起推進環境的保護的責任，另一方面，則是各國皆應投入努力。例如，透過理念與科技使得發展落後的地區受益而免於氣候變遷帶來的恐懼與傷害，進而影響其他國家，特別是迴避責任的大國。而這三者的結合雖然無法立即解決問題，但也將促使各國合作，避免生態和環境崩潰。

人口增加是必然的趨勢，但是資源消耗與環境破壞的狀況則不然。結合調適、減緩與示範三者的「生態戰略」，將促進各個國家，尤其是大國間的合作，以建立國際制度，因應挑戰。另外，人類安全揚棄以國家為中心的思維，意味「個人」也應負起責任，由個人行為出發，影響群體，乃至促成國家提出相應的政策，避免整體環境惡化帶來的威脅或減輕傷害。